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联合会章程

第一章 总 则

第一条 本会的名称是上海市食品安全工作联合会,简称上海市食安联。英文名称Shanghai Food Safety Federation缩写为SFSF。

第二条 本会是由本市食品安全工作领域的社团、企事业单位和专业人士自愿组成的联合性的非营利性社会团体法人。

第三条 本会的宗旨:遵守国家的法律、法规和政策,遵守社会道德风尚,团结、协调、服务本市食品安全领域的社会力量,促进本市食品安全水平的提高和食品业的健康发展,为把上海建成食品最安全的城市之一做出贡献。

第四条 本会的登记管理机关是上海市社会团体管理局,业务主管单位是上海市食品药品监督管理局,业务指导单位是上海市食品安全委员会。本会接受登记管理机关、业务主管单位和业务指导单位的监督管理。

第五条 本会的住所设在上海市。

第二章 任务、业务范围和活动原则

第六条 本会的主要任务:

(一)宣传贯彻《食品安全法》等国家和本市有关法律法规,协助政府相关部门开展食品安全风险评估和交流,引导食品生产经营者依法生产经营,推动本市食品安全领域的诚信建设,宣传、普及食品安全知识。

(二)围绕政府工作要求和本市食品安全领域存在的问题,开展调查研究;开展各食品行业内的食品安全交流、合作和协调工作;开展食品安全科研成果的转化和推广工作。提出制(修)订国家、地方食品安全标准的建议。积极创造条件,建立上海市食品安全信息体系,为政府决策服务,提高食品安全领域的工作水平,促进食品企业在国内外的市场竞争力。

(三)发挥各会员的资源优势,推动、促进形成合力;根据会员单位的需要和本市食品安全工作的实际,会同政府有关部门和会员单位共同举办论坛、讲座、培训、咨询、展会等活动。

(四)建立与国际及世界各国、各地区食品安全组织的交流和联系;加强与国内各省、自治区、直辖市,特别是长三角地区的相关协会和机构的沟通与交流,组织信息和业务的交流、考察、联合举办论坛等活动。

(五)组织会员活动,密切相互关系,开展信息、工作经验、成果等的交流。收集整理国内外食品安全的有关信息,编辑出版会讯,通过联合会门户网站向会员传递。

(六)发挥联合会桥梁纽带作用,接受政府及有关部门委托承担的相关工作,如本市食品安全领域工作的评估论证、统计调查、发展规划等。

(七)为会员和社会各界提供食品安全知识和相关法律咨询服务。

第七条 本会的业务范围:开展食品安全工作领域的调查研究,开展政策宣传、信息咨询、中介培训和考察访问等服务,以及承担政府委托的其它相关事项。

第八条 本会活动原则:

(一)本会按照核准的章程开展活动,不超越章程规定的业务范围;

(二)本会开展活动时,诚实守信,公平公正,不弄虚作假,不损害国家、会员和个人的利益;

(三)本会遵循“自主办会”原则,努力做到工作自主、人员自聘、经费自筹。

第三章 会 员

第九条 本会由单位会员和个人会员组成。

第十条 申请加入本会,必须具备下列条件:

(一)承认本会章程;

(二)自愿加入本会;

(三)单位会员:在本市依法注册登记的与食品安全相关的社会组织,以及守法经营且具有较高社会影响的食品生产经营的企业法人和事业单位法人;

(四)个人会员:热心食品安全工作,在本市从事食品安全专业研究或管理工作、具有较高社会威望和影响的专家、学者及专业人士。

第十一条 会员入会的程序:

(一)提交入会申请书;

(二)由理事会授权秘书处审核同意;

(三)由秘书处发给会员证书。

第十二条 会员享有下列权利

(一)选举权、被选举权和表决权;

(二)参加本会组织的有关活动;

(三)获得本会服务的优先权;

(四)对本会的知情批评建议权和监督权;

(五)入会自愿、退会自由。

第十三条 会员履行下列义务:

(一)遵守本会的章程;

(二)执行本会的决议;

(三)维护本会的合法权益;

(四)完成本会交办的工作;

(五)向本会反映情况,提供有关资料;

(六)按规定缴纳会费。

第十四条 会员退会应书面通知本会,并交回会员证。会员如果两年不履行义务,可视为自动退会。

会员如有严重违反本章程的,经理事会表决通过,予以除名。

会员如对理事会的除名决定不服,可提出申诉,由理事会作出答复,必要时提交会员大会审议。

第十五条 单位会员委派一名负责人作为会员代表人参加本会活动。会员代表人在任期内,因故不能继续履行的,由其所代表的会员单位另行推荐代表人选替补。新任会员代表人继续担任原代表人在本会中所担负的职务。变更会员代表人选应书面报告本会备案。

第四章 组织机构、负责人

第十六条 本会的组织原则是民主集中制。领导机构的产生和重大事项的决策,须经集体讨论,并按少数服从多数的原则作出决定。

第十七条 本会的负责人是指会长、副会长和秘书长。

第十八条 本会的决策机构是会员大会。会员大会每届任期四年,换届延期最长不超过一年。会员大会每年召开一次,特殊情况由理事会决定随时召开。

会员大会的职权是:

(一)制定和修改章程;

(二)选举或罢免理事;

(三)制定会费标准;

(四)审议和批准理事会工作报告和财务报告;

(五)决定更名、终止事宜;

(六)决定其他重大事宜。

第十九条 会员大会须有三分之二以上的会员出席方能召开,其决议须经到会会员半数以上表决通过后生效。决定终止的会议,经实际到会会员数的过半数同意,决议即为有效。

会员可以委托代理人出席会议,代理人应当出示授权委托书,在授权范围内行使表决权。

第二十条 会员大会选举理事,组成理事会。理事会为本会的执行机构,对会员大会负责。理事会任期四年,到期应当召开会员大会进行换届选举。特殊情况需换届延期的同会员大会。

第二十一条 理事会职权是:

(一)召集会员大会,向大会提交工作报告和财务报告;

(二)执行会员大会决议;

(三)选举或者罢免本会负责人;

(四)决定副秘书长和各机构主要负责人的聘免;

(五)决定办事机构、分支机构、代表机构的设立或者注销,并依法向登记管理机关备案或申请登记;

(六)领导各机构开展工作;

(七)制定内部管理制度;

(八)听取、审议秘书长的工作报告,检查秘书长的工作。

第二十二条 理事会每年召开一次会议,情况特殊可随时召开。增补理事,须经会员大会选举。特殊情况下可由理事会补选,但补选理事须经下一次会员大会确认。

第二十三条 理事会会议由会长或委托的副会长负责召集和主持。

有1/3理事提议,必须召开理事会会议。如会长不能召集,提议理事可推选召集人。召开理事会会议,会长或召集人需提前5日通知全体理事。

理事会会议,应由理事本人出席。理事因故不能出席,可以书面委托其他理事代为出席,委托书中应载明授权事项。

第二十四条 理事会须有三分之二以上理事出席方能召开,其决议需经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。

第二十五条 本会会员大会、理事会进行表决,应当采取无记名投票或举手方式进行,负责人选举可以等额选举的方式进行。

以上会议应当制作会议记录,形成决议的,应当制作会议纪要。其中理事会的会议决议应当由出席理事当场审阅、签名。

会员有权查阅本会章程、规章制度、各种会议纪要和财务会计报告。

第二十六条 本会法定代表人由会长或副会长,或委托秘书长担任。本会法定代表人不得兼任其它社会团体的法定代表人。

第二十七条 本会的负责人必须具备下列条件:

(一)坚持党的路线、方针、政策;

(二)在本会业务领域内有较大影响和较高的声誉;

(三)最高任职年龄一般不超过70周岁;

(四)身体健康,能坚持正常工作;

(五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚;

(六)具有完全民事行为能力。

第二十八条 确因工作需要,任职年龄超过70周岁担任本会负责人的,须经理事会表决通过,报业务主管单位审查同意并经登记管理机关批准后,方可任职。

第二十九条 有下列情形之一的人员,不能担任本会负责人:

(一)因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑,刑期执行完毕之日起未逾5年的;

(二)因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的;

(三)曾在因违法被撤销登记的社会团体中担任负责人的,且对该社会团体的违法行为负有个人责任,自该社会团体被撤销之日起未逾5年的;

(四)不具有完全民事行为能力的。

第三十条 本会的负责人任期四年,连任一般不得超过两届。因特殊情况需延长任期的,须经会员大会三分之二以上会员表决通过,报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意后,方可任职。

第三十一条 本会会长行使下列职权:

(一)主持会员大会,召集和主持理事会;

(二)检查会员大会、理事会等各项会议决议的落实情况;

(三)领导理事会工作;

(四)章程规定的其它职权。

第三十二条 秘书长一般为专职。秘书长在会长领导下开展工作,主要职责是:

(一)主持办事机构开展日常工作,组织实施年度工作计划;

(二)协调各分支机构、代表机构开展工作;

(三)拟订内部管理规章制度,报理事会审批;

(四)向理事会提议聘任或解聘副秘书长和各机构负责人人选;

(五)向会长和理事会报告工作情况;

(六)处理其他日常事务。

第三十三条 本会内设办事机构——秘书处,处理日常事务性工作。秘书处的工作人员应是专职人员。

设立内设办事机构应报业务主管单位审查同意,并向登记管理机关备案。

第三十四条 本会专职工作人员应当参加登记管理机关或业务主管单位组织的岗位培训,熟悉和了解社会团体法律、法规和政策,努力提高业务能力。

第五章 资产管理与使用原则

第三十五条 本会经费来源于:

(一)会费;

(二)政府的资助;

(三)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;

(四)捐赠;

(五)利息;

(六)其他合法收入。

第三十六条 本会的财产及其他收入受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第三十七条 本会按照会员大会通过的会费标准收取会员会费。

第三十八条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展,不得在会员中分配。

第三十九条 本会执行《民间非营利组织会计制度》,依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第四十条 本会资产来源属于政府资助及社会捐赠的部分,应及时向业务主管单位和登记管理机关报告接受、使用资助、捐赠的有关情况,并公开接受资助人、捐赠人和社会的监督。

与资助人、捐赠人签订捐赠协议的,必须按照捐赠协议中约定的用途、方式、期限使用。本会违反捐赠协议使用捐赠财产的,资助人、捐赠人有权要求本会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。

第四十一条 本会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第四十二条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

第四十三条 本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇,根据国家有关规定执行。

第四十四条 本会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度,每年3月31日前,理事会对下列事项进行审定:

(一)上年度业务报告及经费收支决算;

(二)本年度业务计划及经费收支预算;

(三)财产清册。

第四十五条 本会进行换届、更换法定代表人以及清算,应当进行财务审计,并报送登记管理机关和业务主管单位。

第四十六条 本会按照《社会团体登记管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。

第六章 终止和剩余财产处理

第四十七条 本会有以下情形之一,应当终止:

(一)完成章程规定的宗旨的;

(二)无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的;

(三)发生分立、合并的;

(四)自行解散的。

第四十八条 本会终止,应由理事会提出终止动议,经会员大会表决通过后15日内,报业务主管单位审查。经业务主管单位审查同意后15日内,向登记管理机关申请注销登记。

第四十九条 本会终止前,应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。

第五十条 本会经登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第五十一条 本会注销后的剩余财产,应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下,捐赠给与本会性质、宗旨相同的社会公益组织用于公益事业,并向社会公告。

第七章 附 则

第五十二条 本章程的修改,须经理事会表决通过后,提交会员大会审议通过。会员大会审议通过后15日内,报业务主管单位审查同意,并报登记管理机关核准后方能生效。

第五十三条 本章程经2013年10月21日第一届第一次会员大会表决通过。本章程规定如与国家法律、法规和政策不附,以国家法律、法规和政策为准。

第五十四条 本章程的解释权属于本会理事会。

第五十五条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。